行政机关为保障航行安全发布立即停航的紧急通知，属于对相对人经营活动和财产使用权的临时限制，性质上为行政强制措施，应适用相应行政强制法律规范，相对人不服可依法提起行政诉讼。
裁判规则
行政机关为保障航行安全发布立即停航的紧急通知，属于对相对人经营活动和财产使用权的临时限制，性质上为行政强制措施，应适用行政强制相关法律规范，相对人不服可以依法提起行政诉讼。
法律依据
- 《行政诉讼法》第12条第1款第（2）项
- 《行政强制法》第2条、第9条
- 《海上交通安全法》
生活场景解读
你的船正等着装货出海，海事部门突然发通知“立即停航”。停一天就亏一天钱，你憋着火想讨个说法。法律把这类紧急通知定性为行政强制措施——它是为安全临时限制你的经营，不是最终处罚。
只要你有意见，就可以起诉，让法院审查这个停航通知有没有依据、合不合理。