高校依据法律法规授权、受国家委托向学生发放国家设立的奖学金、贷学金、助学金，属于行使公共财政资金分配职权。学生申请后高校拒绝发放的，构成对学生财产权益的侵害，学生可以高校为被告提起行政诉讼。
裁判规则
高等学校依据法律法规授权、受国家委托分配国家设立的奖学金、贷学金、助学金，属于行使公共财政资金分配职权。学生申请后高校拒绝发放的，构成对学生财产权益的侵害，学生可以高校为被告提起行政诉讼。
法律依据
- 《教育法》第29条、第42条
- 《行政诉讼法》第2条、第12条
生活场景解读
家里困难的大学生按规定申请国家助学金，学校以各种理由拒绝。奖学金、助学金来自国家财政，学校发放是受国家委托行使职权，不是学校自己的恩惠。学校无理由拒绝发放，侵犯了学生的财产权益，学生可以告学校，法院应当受理。