受理行为一般是预备性、程序性的未完成行为，不直接产生法律效果，原则上不可诉。但否定性受理行为已实际阻碍相对人权益实现，或直接导致后续行政行为无法作出，或使相对人无法在法定期限内享有权利、减免义务，或相对人对管辖权提出异议的，可作为准行政决定受理。
裁判规则
受理行为一般属于预备性、程序性的未完成行为，不直接产生法律效果，原则上不可诉。但否定性受理行为已实际阻碍相对人权益实现、直接导致后续行政行为无法作出、使相对人无法在法定或合理期限内享有权利或减免义务，或相对人对管辖权提出异议的，该受理行为可作为可诉的准行政决定处理。
法律依据
- 《行政诉讼法》第2条、第12条
- 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第1条
生活场景解读
你去申请某项许可或登记，行政机关既不办也不明确拒绝，只是“受理了”又一直拖着。受理本身一般不能告，但如果行政机关明确拒绝受理，把你实现权利的路直接堵死，或者拖着不受理导致你错过期限、权利受损，这个“受理行为”就可以告了。