信访答复、复核意见并非一律不可诉：仅重复原处理意见、未对权利义务产生实际影响的，属于重复处理行为，不可诉；对当事人权利义务作出新的处理，设定新的权利义务内容的，构成新的行政决定，相对人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
裁判规则
信访答复、复核意见并非一律不可诉。仅重复原处理意见、未对权利义务产生实际影响的，属于重复处理行为，不可诉；对当事人权利义务作出新的处理，设定新的权利义务内容的，构成新的行政决定，相对人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
法律依据
- 《行政复议法》第6条
- 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第1条第2款第(5)项
生活场景解读
信访答复不都是一回事。如果上级复核只是重复下级的旧结论，没有任何新内容，那不能单独告；但如果复核意见里给你定了新的义务、作出了新的处理，等于形成了一个新的决定，你就可以针对这个新决定申请复议或者起诉。