特种设备检验机构依据行政许可法律法规，对电梯实施检验检测后出具验收检验报告，是核发电梯使用许可的法定依据，对相对人权利义务产生实际影响，可作为行政行为对待；原告是否具有起诉资格应结合其与报告的利害关系依法认定。
裁判规则
特种设备检验机构依据行政许可法律法规，对电梯实施检验检测后出具验收检验报告，是核发电梯使用许可的法定依据，对相对人权利义务产生实际影响，可作为行政行为对待；原告是否具有起诉资格，应结合其与报告的利害关系依法认定。
法律依据
- 《行政许可法》第12条第(4)项、第39条第2款
- 《最高人民法院关于特种设备监督检验所出具的〈电梯验收检验报告〉是否属于可诉行政行为问题的答复》
生活场景解读
电梯安装完要检验，检验机构出具验收报告，报告不合格电梯就不能用。这份报告直接决定你的电梯能不能投入使用，影响你的权益，可以当作行政行为来对待，不服可以起诉。当然，你能不能告，还要看你和这份报告有没有直接利害关系。