行政机关接受上级机关指令，根据行政管理职权办理交办事项，如制定赔偿款发放规则、核定发放对象和数额等，属于行使行政职权的行为；其拒绝履行该交办事项，直接影响相对人财产权益的，相对人提起行政诉讼的，法院应予受理。
裁判规则
行政机关接受上级机关指令，根据行政管理职权办理交办事项，如制定赔偿款发放规则、核定发放对象和数额等，属于履行行政管理职责的行为；其拒绝履行该交办事项，直接影响相对人财产权益的，相对人提起行政诉讼的，法院应予受理。
法律依据
- 《行政诉讼法》第2条、第12条
生活场景解读
上级把一笔污染赔偿款的发放工作交给县政府和渔业部门，由他们定规则、核名单。你是受损养殖户，该发你的钱却不发。这是他们在履行交办事项时行使行政职权，直接影响你的财产权益，可以起诉要求发放。