证券监督管理机构针对特定上市公司作出的退市决定，属于可诉的具体行政行为，股东对该决定不服提起行政诉讼的，法院应予受理。一般情形下，公司股东在股东大会、董事会等内部机构不起诉时，因自身独立利益受损，可以自己名义提起行政诉讼。
裁判规则
持股人对证监会的退市处理等决定认为侵害自身权益的，法院应受理。退市直接导致股票失去流动性、价值大幅贬损，股东是利害关系人，有独立诉权，不必借公司名义。
法律依据
- 《行政诉讼法》第二十五条
- 《证券法》关于上市公司退市的规定。
生活场景解读
证监会宣布我持有的股票退市，股价归零，我作为散户能告证监会吗？能。退市决定直接影响股东利益，股东有独立原告资格。不用等公司出面——公司可能配合，股东自己就可以诉。