中国人民银行分支机构根据法律授权对辖区金融活动实施监督管理，具有行政诉讼被告资格。当事人对其依授权作出的金融监管行政行为不服起诉的，以该分支机构为被告；商业银行受人民银行委托行使行政处罚权的，以委托的人民银行分支机构为被告。
裁判规则
受人民银行托着去罚钱的商业银行罚了你，不服就找那个托银行的人民银行当地分行当被告，别告银行。反过来，法律点头授权过的内设或派出单位，要是超了授权范围自己干活，那就它自己当被告。
法律依据
- 《中国人民银行法》第十二条
- 《支付结算办法》第二百三十九条
- 原《若干解释》第二十条。
生活场景解读
商业银行罚了你一笔，说是受人民银行委托查你违规结算。你去告，告银行还是告人民银行？告委托它的人民银行分支机构——银行只是替人行跑腿，真正下决定的是人行。反过来，如果人行自己的派出机构越权处罚，那就告这个越权的派出机构自己。