行政机关之间因公务协助请求而实施协助行为的，当事人对请求机关的行政决定不服，以请求机关为被告；被请求机关在协助范围内按要求实施的行为视为事实行为，法律后果归请求机关；其执行行为超出协助范围的，就超出部分以被请求机关为被告。
裁判规则
两个没有领导关系的行政机关之间，一个机关请另一个机关帮忙执行公务（如甲地公安请乙地公安拘留逃犯、甲地税务请乙地边检阻止出境），这种搭把手的关系里，真上手干了那一下的机关才当被告，委托协助的机关不是被告。公安帮忙是法律另作规定的特殊情况。
法律依据
- 《行政诉讼法》第二十六条
- 最高人民法院关于公务协助关系被告确定的裁判规则。
生活场景解读
A县公安请B县公安帮忙抓一个逃到B县的人，B县公安把人拘了。人不服去告，告A县还是B县？告B县——因为是B县公安自己行使职权作的拘留决定，B县就是被告。A县只是「请帮忙」，没动手。
这种兄弟单位之间搭把手，谁上手谁负责。