行政许可办理期限届满后，相对人就行政机关不予答复行为起诉的时机方为成熟。办理期限自行政机关受理许可申请之日起算；以数据电文方式受理的，自电文进入行政机关指定系统之日起算；需确认收讫的，自申请人收到收讫确认之日起算。
裁判规则
行政机关受理行政许可申请后在法定期限内不予答复，公民起诉的，人民法院应予受理；"法定期限"自申请受理之日起计算；以数据电文方式受理的，自数据电文进入行政机关指定的特定系统之日起计算；需要确认收讫的，自申请人收到收讫确认之日起计算。
法律依据
- 《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》（2009）第六条
- 《电子签名法》第十条、第十一条。
生活场景解读
你在网上提交了一份经营许可证申请，系统显示"已提交"，但没说有没有收到。过了一个月没消息，你去法院告行政机关不答复。法院问：你的申请到底哪天被受理的？如果你发邮件的系统就是行政机关指定的那个系统，邮件一进去就算受理那天；如果行政机关回了一封"收到，编号XXX"的确认邮件，那从你收到这封邮件那天起算受理。
时间起点搞对了，才算你有没有过期。