作为类行政案件案由以行政管理范围为类、以具体行政行为种类为别进行构造，结构为管理范围加行为种类。行政管理范围过宽的可细化为治安、消防等具体领域；具体行政行为以处罚、许可、确认等种类概括，罚款、拘留等具体形式不单独作为案由要素。
裁判规则
作为类行政案件案由以行政管理范围为"类"、以具体行政行为种类为"别"进行构造；第一要素为行政管理范围（宽泛领域可细分，如公安细分治安、消防），第二要素为具体行政行为种类（如行政处罚、行政许可、行政确认），具体处罚种类如罚款、拘留不单独列出。
法律依据
- 《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》（法发〔2004〕2号）。
生活场景解读
你去法院告公安局罚你款，案由怎么写？不是写"治安罚款案"，而是"公安行政处罚案"——"公安"是管理范围，"行政处罚"是行为种类。告工商局不给办执照，案由就是"工商行政许可案"。案由就是一句话概括两件事：哪个部门管的事、干了什么类型的行为。