不作为类案件案由以诉字为第一要素，以行政主体类别为第二要素，以不履行特定行政职责或义务为第三要素，如诉某机关不履行保护人身权法定职责、不履行登记法定职责、不履行行政合同义务等；具体职责内容依案件事实确定。
裁判规则
不作为类案件案由以"诉"字开头，以行政机关类别为第二要素，以不履行特定法定职责或义务为第三要素，如"诉公安机关不履行保护人身权法定职责"；不履行登记、行政合同义务等可按具体职责细化表述。
法律依据
- 《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》（法发〔2004〕2号）。
生活场景解读
你打电话报警说有人打你，警察没来。你去法院告，案由不能写"公安局处罚案"，得写"诉公安机关不履行保护人身权法定职责"——开头带个"诉"字，说明你告的是该做没做的事。房管局不给你办房产证，案由就是"诉房屋管理机关不履行登记法定职责"。