行政相对人行为发生在新法施行前，行政机关处理期间新法施行的，一般按实体从旧、程序从新原则作出处理，即程序适用新法、实体以旧法为判断依据；但新法对相对人更有利的除外。
裁判规则
行政相对人行为发生在新法施行前，行政机关处理期间新法施行的，一般按实体从旧、程序从新原则作出处理，即程序适用新法、实体以旧法为判断依据；但新法对相对人更有利的除外。
法律依据
- 《中华人民共和国立法法》第九十三条
生活场景解读
你干那件事的时候还是老规矩，等到政府查你、要罚你的时候新规矩出来了。程序上新规矩怎么走就怎么走，但该怎么定性、罚多重，还是按你做事当时的老规矩算。不过要是新规矩对你更轻，那就按新规矩来。