被诉行政行为同时适用多个法律规范，其中有关定性和处理的法律、法规条文适用正确，所引用的无效或未生效规范不影响定性处理正确性的，应认定适用法律正确；反之则应认定适用法律错误。
裁判规则
法院有权要求当事人提供或补充证据，有权向有关行政机关及其他组织、公民调取证据。法院不得为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未收集的证据。法院调取证据可以由两人以上共同进行。
法律依据
- 《行政诉讼法》第四十条
- 《最高人民法院关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第三十七条
生活场景解读
法官觉得双方证据不够清楚，可以让你们再交材料，也可以自己去政府部门调卷宗。但法官不能为了帮政府证明它处罚对，去临时帮政府找当时没查到的证据。法院是中立的，不是政府的帮办。