具体行政行为合法性不仅包括事实清楚、适用法律正确、符合法定程序，还包括行政机关在自由裁量领域合理使用裁量权；明显不合理的具体行政行为构成滥用职权，法院对此不仅可以审查，在符合行政赔偿责任构成要件时还可追究国家赔偿责任。
裁判规则
行政机关在法律赋予的自由裁量范围内作出的处理并非当然合法；若其裁量明显不合理、违背常理、同等情况差别对待，构成滥用职权或显失公正的，法院可以审查并撤销，相对人因此受损的有权主张国家赔偿。
法律依据
- 《国家赔偿法》关于行政赔偿范围的规定
- 《行政诉讼法》
生活场景解读
法律给了行政机关看着办的空间，但不是让它胡来。同样的事别人从轻、就你从重，明显偏心，这就叫滥用职权。你可以要求法院撤销，也能据此索赔。
别图省事跳过去，真吃亏的时候再补就来不及了。