赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了非具体行政行为的事实行为侵犯其人身权、财产权并造成损失，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法的，赔偿请求人可直接向法院提起行政赔偿诉讼；法院在判决时应对致害行为是否违法予以确认。
裁判规则
对行政机关的事实行为（如殴打、违法使用警械、对人身财产的强制措施等非表意行为）单独提起行政赔偿诉讼的，与具体行政行为不同，不以该事实行为已被确认为违法为起诉前提；法院在赔偿诉讼中可一并审查该事实行为是否违法。
法律依据
- 《国家赔偿法》关于行政赔偿程序的规定
- 《行政诉讼法》
生活场景解读
警察动手打了你、或者强行把你东西搬走，这种做出来的动作，你不用先跑一个确认违法的程序。你直接打赔偿官司时，法院会顺便判断他这动作到底违不违法，省一道手续。这点你最好先弄明白，免得白跑。