侵权事实、损害后果及因果关系有争议，对是否免责、赔偿方式项目数额有争议，或赔偿委员会认为应质证的，经书面审理不能解决时可组织质证；除涉及国家秘密、个人隐私或法律另有规定外质证应公开，双方申请不公开并同意的可不公开。
裁判规则
对侵权事实、损害后果及因果关系有争议，对是否属于国家不赔情形有争议，或对赔偿方式、项目、数额有争议，以及赔偿委员会认为应质证的其他情形，经书面审理不能解决的，可组织双方质证；除涉及国家秘密、个人隐私或法律另有规定外，质证应公开进行。
法律依据
- 《国家赔偿法》关于质证程序与公开审理的规定
生活场景解读
光看书面材料掰扯不清的，比如到底谁害的、损失多少、该不该赔，法院就把你和机关叫到一块儿当面对质。除了涉及国家秘密、个人隐私，一般都公开进行，你心里有底。这点你得提前搞清楚，别到时候抓瞎。