建设单位违反人民防空法规定应当修建防空地下室而不修建的，属于不履行法定义务的违法行为；依法应当缴纳防空地下室易地建设费的，不适用廉租住房、经济适用住房等保障性住房项目免收行政事业性收取费用的规定，以免违法成本低于守法成本。
裁判规则
建设单位违反人民防空法规定应当修建防空地下室而不修建的，属于不履行法定义务的违法行为；依法应当缴纳防空地下室易地建设费用的，不适用廉租住房、经济适用住房等保障性住房项目免收行政事业性费用的规定，以免违法成本低于守法成本。
法律依据
- 《中华人民共和国人民防空法》第二十二条、第四十八条
生活场景解读
开发商建经济适用房，本来该按规定挖个防空地下室，它嫌麻烦不挖。事后说我这是保障房，各种费用都该免。法院不买账：你该建不建本身就违法，保障性住房免的是合法建设的费用，违法的不能跟着沾光，否则都学你不挖了。