两个以上国务院部门就涉及其职权事项联合制定的规章，因经充分协商并共同签署，优先于其中一个部门单独作出的规定；其立法目的在于解决相近职权划分与利益分配，效力高于单个部门规章。
裁判规则
行政诉讼起诉期限从公民、法人或其他组织知道或应当知道行政行为内容之日起计算；行政机关未告知诉权或起诉期限的，起诉期限从其知道或应当知道诉权或起诉期限之日起计算，但最长不得超过知道行为内容之日起一年。
法律依据
- 《行政诉讼法》第四十六条
- 《最高人民法院关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第六十四条
生活场景解读
三年前城管把你摊子掀了，当时没告诉你“不服可以去法院告”。这并不意味着你永远都能告。从你知道这件事那天起最长一年，你得把状子递到法院。
别以为没告诉你起诉期，你就一百年后还能来翻旧账。