对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地所有权发生争议，不能依法证明属农民集体所有的，应依照土地管理法实施条例及原国家土地管理局确权规定确定权属；下位法的解释应符合宪法和上位法关于土地权属规定的基本精神和原则。
裁判规则
法院接到起诉状对符合起诉条件的，应当登记立案；当场不能判定的，应在七日内决定是否立案；七日内仍不能判定的，应先予立案。法院既不立案又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级法院起诉。
法律依据
- 《行政诉讼法》第五十一条第一款、第二款、第三款
生活场景解读
你递了状子，法院收了不说行也不说不行，拖了十几天没动静。你不用干等，可以直接往上一级法院走。法律规定收了状子七日内必须给个准话，拿不准的先立案，不能把你晾在门口。