持有烟草零售许可证但无烟草专卖批发企业许可证经营烟草批发业务的，应适用烟草专卖法由烟草主管行政机关处理，而非工商机关按投机倒把处理；新旧体制转换期间的法律冲突，应根据社会发展需要和立法目的解决部门职权冲突。
裁判规则
行政诉讼中当事人申请撤诉的，是否准许由法院裁定；法院裁定准许撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，法院不予立案。但因诉讼费未预交而按自动撤诉处理的，原告在法定期限内再次起诉并解决预交问题的，应予受理。
法律依据
- 《行政诉讼法》第六十二条
- 《最高人民法院关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第六十条
生活场景解读
你告到一半跟政府谈和了，自己撤了诉，后来又反悔想再告同一个事，法院不接。但如果你当初是因为没交诉讼费被法院按撤诉处理的，那你在法定起诉期内再交上钱重新告，法院还得收。