建设单位因工程施工在批准用地范围内采挖砂、石、土，不投入流通领域以营利为目的，或就地采挖用于公益性建设的，不办理采矿许可证，不缴纳矿产资源补偿费；水电站等建设单位在批准用地范围内采挖砂石用于工程的，无须办理矿产开采许可证。
裁判规则
公民、法人或其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、不予答复或不予支持的，属于行政诉讼受案范围。但申请事项不属于该行政机关法定职责范围的，法院应裁定驳回起诉。
法律依据
- 《行政诉讼法》第十二条第一款第（六）项
- 第四十七条
生活场景解读
你家商店被人砸了，你打110报警，警察来了看一眼就走，不出警也不处理。你可以去法院告公安不作为。但如果你去工商局要求它帮你抓小偷，工商局没这个职责，你告它不抓贼法院不会支持。