行政处罚权可依法委托符合法定条件的组织实施，但行政强制措施权依法禁止委托。在立法或司法解释明确前，对受托组织为实现处罚目的采取行政强制措施的行为，原则上不宜仅以违反禁止委托原则认定违法。
裁判规则
经法院合法传唤，原告无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的，可按撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。被告经传票传唤无正当理由拒不到庭的，法院可以拘传或公告。
法律依据
- 《行政诉讼法》第五十八条
生活场景解读
开庭那天你觉得没事不去，法院按你自己撤诉处理；被告是政府，开庭不来，法院照常开、照判，这叫缺席判决。别以为被告不来案子就拖死，法律规定该怎么判还怎么判，你不来反而吃亏。