营利性医疗机构除取得设置医疗机构批准书、医疗机构执业许可证、医师执业证书外，还应到工商行政管理部门办理营业执照，方可从事经营活动；未办理营业执照从事经营活动的，属于无照经营违法行为，工商部门可依法处罚。
裁判规则
法院审理行政案件，对被诉行政行为是否合法进行全面审查，不受原告诉讼请求范围的限制。被诉行政行为有违法情形而原告未主张的，法院也应依法指出；但裁判内容一般不得超出原告的诉讼请求。
法律依据
- 《行政诉讼法》第六条
生活场景解读
你告工商局罚款违法，说它罚多了。法院不仅看罚款数额对不对，还要顺带看它整个处罚程序合不合法、证据足不足。哪怕你没提程序问题，法院发现程序有毛病也会写进判决里。
但判的时候一般不会超你请求的范围。