法规仅规定有权作出行政行为的最低一级行政机关、对上级机关是否可行使未作明确规定的，上级行政机关原则上可以实施该项行政管理职权；有权制定规章的机关在规章中明确划分各级管辖权且不违反上位法的，按规章执行，违反级别管辖规定作出的行为属超越职权。
裁判规则
当事人向法院提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续。
法律依据
- 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十六条
生活场景解读
你人在国外搞到一份材料想拿回国内告政府，这份外国材料不是直接拿来就用。你得先在国外办个公证，再到中国驻当地使领馆盖个章，或者按两国条约的规定办手续。缺一道手续，法院可能不认这份证据。