判断行政行为目的应先列举可能涉及的法律目的与其他目的，再结合案件具体事实确认真正目的。行政行为表面执法实际追求违法利益的，属目的偏离；虽有助于公共利益但偏离法律授权目的的，属目的错位，均构成滥用职权。
裁判规则
判断行政行为目的是否正当，应先列举可能涉及的法律目的与其他目的，再结合案件具体事实确认真正目的。表面执行法律实际追求违法利益的，属目的偏离；虽有助于公共利益但偏离法律授权目的的，属目的错位。两者均构成滥用职权。
法律依据
- 《行政诉讼法》第七十条第（二）项
生活场景解读
你家旁边开了个黑作坊，公安以侦查为名把人扣了，财产没收完就把案子结了，这不是真办案，是替人讨债，这叫目的偏离。规划局本来该管规划，却拿规划权去推环保拆迁，这叫目的错位。不管哪种，法院都能判它滥用职权。