行政机关作出对利害关系人产生不利影响的行政决定前，未给予其陈述申辩机会的，不符合正当程序原则；可能损害利害关系人合法权益的，法院可认定被诉行政行为违反法定程序。批复内容涉及双方利益未送达相对人、将一方缴款抵减他方应缴款的，分别构成程序违法和超越职权。
裁判规则
行政机关作出对利害关系人产生不利影响的行政决定前，未给予其陈述申辩机会的，不符合正当程序原则；可能损害利害关系人合法权益的，法院可认定被诉行政行为违反法定程序。批复内容涉及双方利益未送达相对人、将一方缴款抵减他方应缴款的，分别构成程序违法和超越职权。
法律依据
- 《行政诉讼法》第七十条第（三）项
- 第七十条第（四）项
生活场景解读
市政府下了个批复把土地收走又批给别人，既不告诉你，也不听你说句话，这就是违反正当程序。更离谱的是它把你交的定金直接拿去抵别人应交的钱，这是越权。两件事都能在法院被拎出来。