驳回起诉适用于诉讼程序问题，驳回诉讼请求适用于实体问题。经审理查明原告所诉行政行为并非被诉行政机关作出、被告不适格的，属于诉讼程序问题，应裁定驳回起诉，不得以实体判决方式驳回诉讼请求。
裁判规则
驳回起诉适用于诉讼程序问题，驳回诉讼请求适用于实体问题。经审理查明原告所诉行政行为并非被诉行政机关作出、被告不适格的，属于诉讼程序问题，应裁定驳回起诉，不得以实体判决方式驳回诉讼请求。
法律依据
- 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条
- 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条
生活场景解读
你告错了对象，把没做这事的部门拉来了。这是告错人的程序问题，法院会用裁定驳回起诉，而不是审完实体说你败诉。程序上的错用裁定，实体上的错用判决，这两者千万别混为一谈。