土地使用权转让经各方同意并实际履行、受让人已缴出让金领证开发多年的，不宜认定转让批准无效；抵押权人已主张行使抵押权的情况下，土地主管部门仍作出收回土地使用权处罚，损害抵押权人合法权益；拆迁安置复杂等属合同约定正当理由未予考虑的，认定事实不清。
裁判规则
土地使用权转让经各方同意并实际履行、受让人已缴出让金领证开发多年的，不宜认定转让批准无效；抵押权人已主张行使抵押权的情况下，土地主管部门仍作出收回土地使用权处罚，损害抵押权人合法权益；拆迁安置复杂等属合同约定正当理由未予考虑的，认定事实不清。
法律依据
- 《行政诉讼法》第七十条
- 《城市房地产管理法》相关规定
生活场景解读
土地转让各方都同意、钱也交了、证也领了开发多年，别轻易说批准无效。抵押权人已经主张抵押权了，土地部门还收地，害了抵押权人。拆迁复杂属于合同里的正当理由，它不考虑就收地，事实不清。