《政府信息公开条例》对政府信息的定义并未对信息形成时间作限定，亦未将历史信息排除在公开范围之外；被告以条例施行前的政府信息不能公开为由拒绝答复，缺乏法律依据，应按条例规定审查答复；确属不予公开范围的应告知并说明理由。
裁判规则
《政府信息公开条例》对政府信息的定义并未限定形成时间，也未将历史信息排除在公开范围之外；行政机关以条例施行前形成的信息不能公开为由拒绝答复，缺乏法律依据；确属法定不予公开范围的，应告知申请人并说明理由。要求公开历史信息不违反法不溯及既往原则。
法律依据
- 《政府信息公开条例》第二条
- 《立法法》第九十三条
生活场景解读
你去镇政府要一份1998年的土地批文，它说那是2008年信息公开条例施行前的老黄历，不能看。法院说这理由站不住——条例没说只管它施行以后的文件，老文件只要不涉密、不涉隐私，一样得给你看。