复议机关决定维持原行政行为包括驳回复议申请或复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外；复议机关虽改变原行为认定事实和法律适用但处理结果仍一致的，以及驳回复议请求的，均视为维持原行政行为，应作共同被告。
裁判规则
复议机关决定维持原行政行为包括驳回复议申请或驳回复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外；复议机关虽改变原行为事实认定和法律适用，但处理结果仍与原行为一致的，以及驳回复议请求的，均视为维持原行政行为，应作共同被告。
法律依据
- 《最高人民法院关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第六条
生活场景解读
你申请复议，复议局没说维持两个字，而是说你的复议请求不成立，驳回。别以为这不是维持——只要它没否定原处罚结果，就等于维持，你去法院时得把复议局和原机关一起当被告。但如果它是说你这申请不符合受理条件，不受理，那另算。