复议机关决定维持原行政行为的，作出原行为的机关和复议机关为共同被告；原告只起诉其中一个机关的，法院应告知追加被告，原告不同意追加的，法院应将另一机关列为共同被告；新法施行后法院立案的案件，适用共同被告规则。
裁判规则
复议机关决定维持原行政行为的，作出原行为的机关和复议机关为共同被告；原告只起诉其中一个机关的，法院应告知追加被告，原告不同意追加的，法院应将另一机关列为共同被告；2015年5月1日新法施行后法院立案的案件，即使复议决定在此之前作出，也适用共同被告规则。
法律依据
- 《行政诉讼法》第二十六条第二款
- 《最高人民法院关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第七条
生活场景解读
你2015年4月拿到复议维持决定，一直拖到6月才去法院起诉，只告了区局。法院说不行，得把复议局也加上——只要你5月1日以后才立案，不管复议决定哪天做的，都得两家一起当被告。