法律、法规规定复议为必经程序的，当事人对行政处理决定不服须先经复议；但对执行行为不服的，可直接向法院起诉。法院立案时应向当事人说明情况，尽量引导其先经复议；当事人坚持起诉且符合起诉条件的应予受理，但因执行行为合法性受原处理决定羁束，应中止诉讼等待复议结果。
裁判规则
法律、法规规定复议为必经程序的，当事人对行政处理决定不服须先经复议；但对执行行为不服的，可直接向法院起诉。法院立案时应向当事人说明情况，尽量引导其先经复议；当事人坚持起诉且符合起诉条件的应予受理，但因执行行为合法性受原处理决定羁束，应中止诉讼等待复议结果。
法律依据
- 《行政诉讼法》第四十四条
- 《行政复议法》第十六条
生活场景解读
法律规定罚你款这事必须先复议，可法院的人直接上门强制执行了。你对怎么执行的不服，可以直接去法院告执行，不用先复议。但法官会提醒你：处罚决定本身你还没复议呢，先把复议走完，这边案子先停着。