法院审理复议机关改变原行政行为的案件，判决结果只能是维持或撤销复议决定，不得对原行为径行维持或撤销；但法院审查复议决定合法性时，可以对原行为认定的事实和适用法律一并审查，因原行为是复议决定的前提，须查明原行为全部情况才能判断复议决定是否正确。
裁判规则
法院审理复议机关改变原行政行为的案件，判决结果只能是维持或撤销复议决定，不得对原行为径行维持或撤销；但法院审查复议决定合法性时，可以对原行为认定的事实和适用法律一并审查，因原行为是复议决定的前提，须查明原行为全部情况才能判断复议决定是否正确。
法律依据
- 《行政诉讼法》第七十九条
- 《最高人民法院关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第二十二条
生活场景解读
复议局把区局的罚款改了，你不服去法院。法官判来判去只能说复议局这个决定对不对，不能直接替区局改罚款。但为了判断复议局改得对不对，法官得把原处罚的事实和法律适用一起翻出来看。