建设单位或个人未取得建设工程规划许可证即动工修建，违反城市规划法规定，属违法建筑；该违法建筑位于城市规划区重要地区，擅自修建永久性建筑物，其行为本身严重影响区域整体规划，在制止及处罚后仍继续施工的，可从重作出限期拆除决定，不宜变更为罚款保留。
裁判规则
建设单位或个人未取得建设工程规划许可证即动工修建，违反城市规划法规定，属违法建筑；该违法建筑位于城市规划区重要地区，擅自修建永久性建筑物，其行为本身严重影响区域整体规划，在制止及处罚后仍继续施工的，可从重作出限期拆除决定，不宜变更为罚款保留。
法律依据
- 《城乡规划法》第六十四条
生活场景解读
你没办规划许可证就开工盖楼，还盖在主干道边上，城管叫停了你还继续盖。法院说这种情况不能交点罚款就留着楼，得限期拆除；因为你不仅违法，还严重影响整条街的规划，屡教不改。