行政机关实施行政处罚应符合比例原则，在能够达到执法目的前提下，应选择对当事人损害最小的执法方式；规划处罚决定应针对违法建设影响城市规划的程度责令相对人采取相应改正措施，兼顾行政管理目标实现与相对人权益保护，以达到执法目的为限，尽可能使相对人遭受最小侵害。
裁判规则
行政机关实施行政处罚应符合比例原则，在能够达到执法目的前提下，应选择对当事人损害最小的执法方式；规划处罚决定应针对违法建设影响城市规划的程度责令相对人采取相应改正措施，兼顾行政管理目标实现与相对人权益保护，以达到执法目的为限，尽可能使相对人遭受最小侵害。
法律依据
- 《行政处罚法》第五条
- 《城乡规划法》第六十四条
生活场景解读
你盖的楼有一小截挡了后面保护建筑的尖顶，规划局下令把整层楼全拆。法院说：只要把挡尖顶那一小块拆了就达到目的，剩下的罚款保留就行。不能为了点小问题把整栋楼都拆了，这就是比例原则。