土地权利人以土地管理部门超过两年对非法占地行为进行处罚违法起诉的，应按行政处罚法关于违法行为有连续或继续状态的规定处理；非法占用土地一般处于继续状态，处罚时效从行为终了之日起计算，只要非法占地状态持续，行政机关均可依法查处。
裁判规则
土地权利人以土地管理部门超过两年对非法占地行为进行处罚违法起诉的，应按行政处罚法关于违法行为有连续或继续状态的规定处理；非法占用土地一般处于继续状态，处罚时效从行为终了之日起计算，只要非法占地状态持续，行政机关均可依法查处。
法律依据
- 《行政处罚法》第三十六条
- 《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十一条
生活场景解读
你十年前就占了一块地盖房，现在还住着。国土局现在才来罚你，你说两年都过了。法院说：非法占地只要你还占着，就一直在继续，两年时效从你把地退回去那天才开始算，所以现在罚你不晚。