违法建筑施工建设行为在工程竣工后是否终结、违法建筑存在是否构成违法行为持续状态，关系到查处时效认定；若以违法建筑存在即认定建设行为持续，将变相否定时效制度、使行政机关可以无限期追溯；实践中应促进行政机关依法及时行使职权，合理确定违法建筑查处的时效起算。
裁判规则
违法建筑施工建设行为在工程竣工后是否终结、违法建筑存在是否构成违法行为持续状态，关系到查处时效认定；若以违法建筑存在即认定建设行为持续，将变相否定时效制度、使行政机关可以无限期追溯；实践中应促进行政机关依法及时行使职权，合理确定违法建筑查处的时效起算。
法律依据
- 《行政处罚法》第三十六条
- 《城乡规划法》第六十四条
生活场景解读
你家违建是十年前盖的，盖完就没再动过。城管现在才来罚，你说过了两年时效。这事有争议：一种观点认为楼在就算违法持续，另一种认为盖完就结束了，得看行政机关有没有及时查。
法律界正在找一个平衡点。