温州这几年城市更新、城中村改造、旧镇旧村连片推进,被卷入征收拆迁的家庭和企业越来越多。现实里的难处往往不是「不知道有补偿」,而是补偿落地的环节卡住了:安置房住进去五六年还办不出证,日后转卖才发现税负重了一截;农村宅基地遇上征收,超面积怎么算、外嫁女分不分钱,村集体和村民各说各话;签了协议政府迟迟不交房,没签的又遇上强拆,东西埋在废墟里,索赔无从算起。
这十篇内容就是把这些高频卡点逐个拆开。第一条线是「钱、房、证、税」:安置房什么时候办证、两次过户分别交什么税(问题一),补偿款要不要交税、安置房契税怎么减免(问题二)。第二条线是「地、人、资格」:宅基地征收怎么补、一户一宅和超面积怎么认定(问题三),外嫁女能不能分到钱、集体成员资格怎么定(问题四),公房承租人有没有补偿、补偿归谁(问题五)。第三条线是「程序与救济」:征收决定和补偿决定有什么区别、哪个能告(问题六),违法强拆能赔哪些损失、证据怎么举(问题七、问题八),签了协议政府不履行怎么办(问题九),预签协议、模拟搬迁是不是合法(问题十)。
本页是「征收拆迁法律实务专题」的枢纽综述:把本专题十个高频难题汇成一张速查地图,每问先给一段结论摘要,再附单题独立页链接;单题展开版(法律规则、裁判倾向、操作要点)在各链接页。目录见上,问题一至问题十的结论摘要见第三部分。
安置房必须先由征收实施单位办完项目首次登记,被征收人才能办转移登记拿到不动产权证,周期通常滞后交房两到五年。第一次过户以契税为主,符合征收安置条件的在浙江享受减免;日后再卖给下一手才按二手房规则区分增值税、个人所得税,持有年限不同税负差别很大。
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按补偿方案规定标准拿到的货币补偿款免征个人所得税;以补偿款重新购房或产权调换时,契税按「补偿额度内免、超出部分减半」的差额减免逻辑执行。
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宅基地被征收法定足额补偿,农房按「先补偿后搬迁」在重新安排宅基地建房、安置房、货币补偿三种方式中由农户自愿选择;征收时只对合法批准面积足额补偿,历史形成超占与新增违建分别认定,签约前须先理清权属证据。
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分不分钱看成员资格不看性别——户口未迁出、未在婆家取得成员资格、无城镇替代社保的,不因结婚丧失原村资格,村规民约以「出嫁女」一刀切排除的条款违法无效。
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公房承租人遇到征收有补偿安置权益,但房屋价值补偿归产权人(国家或单位),承租人分不到房屋价值补偿款;承租人拿到的是按地方规定落实的安置资格——符合房改政策的先购房后按被征收人取得完整补偿,不符合的由政府另行提供承租房并取得搬迁、临时安置补助。房子的钱归产权人,住的保障归承租人。
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征收决定解决「要不要征、能不能征」,补偿决定解决「不签协议的人按什么标准补、补多少」。两个决定都是可诉行政行为,都可复议、起诉——告征收决定打征收本身合不合法,告补偿决定打补得公不公平,两条救济各管一段、互不替代。
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违法强拆可赔房屋价值、室内物品、装修、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、利息等直接损失,按「赔偿不低于补偿」原则、房屋价值参照判决时点周边同类房屋市场价计算;被拆方负初步举证责任,行政机关强拆时未清点造册致损失无法查清的,举证责任转移由其承担。
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征收维权的证据核心不是「自己有多少损失」,而是把征收部门每一步法定程序用文书、照片、录像固定成完整「程序链条」。从征收决定公告、调查登记、分户评估报告、补偿协议、催告到强制拆除,每个节点该留什么、怎么留按时间顺序列清;行政诉讼中被告对行为合法性负举证责任,但被征收人的现场证据与书面文书往往是认定违法与计算赔偿的关键。
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补偿协议签订后政府不按约支付补偿款、不交付安置房、不兑现临时安置费的,被征收人可依法提起行政诉讼,请求继续履行、采取补救措施并赔偿损失;协议没写清楚的事项,法院可依地方规定和公平原则「填漏补缺」。
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预签协议、模拟搬迁本身不违法,其法律性质是「附生效条件」的协议——签约率达标、征收决定依法作出等条件成就时才生效;条件未成就不生效。签字前务必看清生效条件、评估时点与奖励政策写在哪一条;条件成就后再反悔就难了。
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以下问答仅作法律常识普及,不构成法律意见。