核心结论（温州律师项若森）：有补偿，而且是法定三项补偿之一。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十三条规定，停产停业损失根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定，具体办法由省级政府制定。浙江省的口径是：征收非住宅房屋造成停产停业损失的补偿，标准不低于被征收房屋价值的百分之五，具体由设区的市、县政府规定。温州对工业用房另有专门办法：先按被征收工业用房价值的百分之五计算，生产经营者认为实际损失超过这个数的，可以提交征收前三年的效益、纳税凭证、停产停业期限等材料，由征收部门与生产经营者共同委托评估机构评估确定。
开门见山：只要是依法用于经营的非住宅房屋被征收，停产停业损失就是必补的一项，不是「老板可怜才给的照顾」。
计算上有一个「兜底比例」和一个「据实评估」的双轨结构。先看兜底：条例第二十三条把停产停业损失的具体标准授权给省级制定；浙江省条例规定，补偿标准不低于被征收房屋价值的百分之五，具体标准由设区的市、县（市）政府规定。温州现行的工业用房征收补偿办法即按此执行：征收工业用房造成停产停业损失的，按被征收工业用房价值的百分之五计算。
再看据实：经营效益好、实际损失明显超过兜底比例的，《温州市区征收国有土地上工业用房补偿办法（试行）》给了升级通道——生产经营者应当向房屋征收部门提供房屋被征收前三年的效益、纳税凭证、停产停业期限等证明材料，由房屋征收部门与生产经营者共同委托具有法定资质的评估机构对停产停业损失进行评估，按评估结果补偿；该办法同时明确，停产停业损失补偿期限不超过六个月。
对企业主来说，真正拉开补偿差距的不是那条百分之五的线，而是手里的经营证据：营业执照、纳税记录、财务报表、用工资料越完整，走据实评估时站得越稳。反过来，只有一纸执照、实际早就停业的，按法定口径很难按正常经营补偿。
停产停业损失补偿以「实际用于经营」为前提。依法登记为非住宅用途、持有营业执照并有实际纳税记录的，按经营用房认定；住宅依法取得许可用于经营的，按各地认定口径处理，各地对经营面积、经营年限、纳税情况的要求不一。核心证据是三样：合法有效的营业执照、征收前的纳税凭证、能反映真实经营状况的财务资料。房屋空置、执照与实际经营地不符、早已停止经营的，主张停产停业损失时要承担相应举证不能的后果。
法院审理停产停业损失争议，先看补偿方案与当地标准是否合法，再看企业主张的「实际损失」有没有证据支撑。浙江法院在同类案件中的通常做法是：补偿决定已按不低于房屋价值百分之五的标准核算停产停业损失，企业又主张更高数额但拿不出征收前效益与纳税凭证的，法院维持标准计算；企业能提供完整的前三年财务资料、纳税记录，而征收部门拒绝共同委托评估、直接按封顶比例补偿的，法院可能认定补偿决定事实不清。对企业主最实用的提示是：经营证据要在征收公告发布后第一时间整理固定，房屋一旦进入搬迁阶段，财务资料散落遗失，再想评估就没有基础了。
| 审理法院 / 案号 | 裁判规则要点 |
|---|---|
| 浙江法院同类案件常见做法（不指个案案号） | 被征收非住宅房屋已按当地公布标准（房屋价值一定比例）补偿停产停业损失，企业主张超额损失但未能提供征收前效益、纳税凭证的，对超额部分不予支持。 |
| 最高人民法院相关生效裁判常见口径（概括） | 停产停业损失补偿应当与房屋被征收前的实际经营状况、停产停业期限相适应；征收机关对补偿计算依据负有举证责任。 |
以下问答仅作法律常识普及，不构成法律意见。
答：停产停业损失补偿针对的是因征收造成的实际经营损失。房屋所有权人是补偿协议的签约主体，实际经营者可凭租赁关系与经营损失凭证，依据租赁合同约定与征收部门公布的安置规则，向房屋征收部门申报经营损失补偿；租赁合同有约定的从约定。依据：国有土地上房屋征收与补偿条例第二十三条。
答：是否按经营用房认定，看房屋登记用途与当地对住改商的认定口径，核心是营业执照、实际经营情况与纳税记录。符合认定条件的，按非住宅口径计算；不符合的，仍按住宅补偿，停产停业损失的主张难获支持。依据：浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例第二十九条及项目征收补偿方案。
答：不算同一项。按温州工业用房征收补偿办法，生产设备设施重置、搬迁、拆装补偿与存货原材料搬迁补偿是单列项目，由评估机构以征收决定公告之日评估确定；停产停业损失另按房屋价值百分之五的口径或据实评估计算。两项分别主张、分别列账。依据：温州市区征收国有土地上工业用房补偿办法（试行）第五条、第十三条、第十四条。
答：能。按温州工业用房口径，认为实际损失超过房屋价值百分之五的，提供征收前三年效益、纳税凭证、停产停业期限等材料，可要求与征收部门共同委托评估机构按实评估；但举证责任在生产经营者一方。依据：温州市区征收国有土地上工业用房补偿办法（试行）第十四条。
答：实际经营地与登记地不一致的，停产停业损失以真实经营事实为准；登记地房屋未实际用于经营的，主张该处停产停业损失难以获得支持。征收公告发布后，先核实执照登记地址与实际经营地址的对应关系，避免错配申报。依据：国有土地上房屋征收与补偿条例第二十三条。
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