搬迁费、临时安置费有标准吗?过渡期怎么安置?

本文由 项若森律师(温州)(北京盈科(温州)律师事务所·税务师)整理撰写,仅供普法参考。

领域:行政法(含土地房屋征收) · 地域:浙江省温州市 · 类型:FAQ
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核心结论(温州律师项若森):有标准,而且是法定两项费用。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十二条规定:因征收房屋造成搬迁的,房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费;选择房屋产权调换的,在产权调换房屋交付前,房屋征收部门应当支付临时安置费或者提供周转用房。浙江通行做法是:搬迁费按合法建筑面积或按户计发,选产权调换的通常算两次;临时安置费自搬迁腾房之月起算,一直发到安置房交付后的一段时间;超过过渡期限还没交房的,自逾期之月起按公布标准的两倍支付。温州市区办法对逾期翻倍规则作了明确规定。

一、结论

搬迁费和临时安置费,是征收补偿里最容易被忽略、却最算得清的两项。它们没有「协商空间」的伪装,标准白纸黑字写在政府公布的费用标准和项目补偿方案里。

搬迁费解决的是「搬家本身的成本」。条例第二十二条只定原则,具体金额由各地公布:浙江多数地方按被征收房屋合法建筑面积每平方米多少钱计发,设最低保底;选择产权调换的,因为要先搬出去、再搬回来,搬迁费通常按两次计发;选择货币补偿的,搬一次算一次。涉及电话移机、有线电视、宽带迁装、管道煤气移装的,按征收时实际发生的移装费用标准另行补偿。

临时安置费解决的是「过渡期住哪里、花多少钱」。选产权调换、期房安置的,从搬迁腾房之月起,征收部门按月支付临时安置费,或者直接提供周转用房。关键在两个时间点:一是费用发到什么时候——温州口径下,发到产权调换房屋交付后六个月;二是逾期怎么办——超过过渡期限还没交房的,自逾期之月起按市政府公布最新标准的两倍支付临时安置费。选货币补偿的,不再有长期过渡期,温州部分区县规定一次性支付六个月临时安置费作为过渡安排。

过渡期怎么安置,本质是把三件事写进协议:费用标准、计发起止月、逾期责任。这三样口头都不作数。

二、法律规则

(一)两项费用是法定补偿项目

(二)温州口径:过渡期怎么算、逾期怎么办

(三)非住宅的搬迁与过渡

三、司法实践倾向

(一)裁判倾向

法院审理搬迁费、临时安置费争议,基本是「按方案算账」:项目补偿方案公布的标准是什么、协议怎么写的,就按什么判。浙江法院在同类案件中的通常做法是:协议约定了过渡期限与逾期翻倍责任,征收部门逾期交付安置房的,按约定与当地办法判决加倍支付逾期期间临时安置费;被征收人自行在外租房、租金高于临时安置费标准的,超出部分一般不另行支持。对被征收人来说,这两项费用争议的胜负几乎全部取决于签约时把月数、标准、逾期责任写没写清楚,以及搬迁腾房日期有没有书面确认——从这一天起算的账,差一个月就是实打实的钱。

(二)类案参考

审理法院 / 案号裁判规则要点
浙江法院同类案件常见做法(不指个案案号)补偿协议约定过渡期限而征收方逾期交付产权调换房屋的,自逾期之月起按当地公布标准的两倍支付临时安置费;协议对过渡期限约定不明的,按征收补偿方案与地方办法确定。
最高人民法院相关生效裁判常见口径(概括)征收部门未按协议约定支付临时安置费或提供周转用房的,被征收人可诉请继续履行并支付相应费用。

四、实务操作要点

  1. 签约前向征收部门书面索取两样东西:市政府最新公布的搬迁费与临时安置费标准文件、本项目征收补偿方案中关于过渡期限与逾期责任的原文条款。
  2. 核对搬迁费计发次数:选产权调换的,写明按两次计发。选货币补偿的,写明计发一次及一次性临时安置费的月数。
  3. 把「搬迁之月」落在纸面上:腾空交付时办理书面移交手续,写明腾空日期——临时安置费从这个月起算。
  4. 协议中逐字写明三项内容:临时安置费每月金额或计算方式、计发至产权调换房屋交付后几个月、逾期交付时按最新标准两倍支付。
  5. 过渡期内每年书面核实一次安置房建设与交付进度。超过补偿方案公布的过渡期限仍未交付的,及时书面主张按两倍标准支付逾期期间费用。
  6. 领取费用时核对发放记录:临时安置费是否按月连续发放、逾期月份有没有按翻倍标准补差,发现断发、少发的书面提出并留底。

本地化常见问题(温州·浙江)

以下问答仅作法律常识普及,不构成法律意见。

Q1:温州的临时安置费一个月大概多少钱?

答:按被征收房屋合法建筑面积结合市政府公布的临时安置费标准计算,具体每平方米金额以市政府最新公布口径与项目补偿方案为准;温州各区县还对低收入住房困难家庭设有面积保底计算规则。签约前书面索取最新标准文件核对。依据:温州市区国有土地上房屋征收与补偿办法第三十六条。

Q2:安置房拖了三年还没交,过渡费是不是该翻倍?

答:超过补偿方案公布的过渡期限未交付产权调换房屋的,自逾期之月起按市政府公布最新标准的两倍支付临时安置费;提供周转用房的,逾期期间除继续提供周转用房外还应按最新标准支付。先核对方案公布的过渡期限,再书面主张翻倍。依据:温州市区国有土地上房屋征收与补偿办法第三十六条。

Q3:选货币补偿了,还有临时安置费吗?

答:选货币补偿的没有长期过渡期;温州部分区县细则规定一次性支付六个月临时安置费作为过渡安排,具体月数以项目所在区县公布的实施细则为准。签约时把这笔一次性费用写进协议。依据:温州市龙湾区国有土地上房屋征收与补偿实施细则第三十二条及项目补偿方案。

Q4:征收办安排了周转房,我自己出去租房,能领现金的临时安置费吗?

答:房屋征收部门提供周转用房的,不支付临时安置费;自行在外租房而租金高于标准的,超出部分一般不另行支持。除非协议明确约定费用形式,否则接受周转房即视为选择实物安置方式。依据:温州市区国有土地上房屋征收与补偿办法第三十六条。

Q5:搬家过程中把家具搬坏了、宽带移机花了不少钱,这些能补吗?

答:搬迁费按公布标准计发,设备设施、存货原材料搬迁拆装由评估机构评估确定;电话移机、有线电视、管道煤气、宽带迁装等费用,按征收时实际发生的移装费用标准予以补偿。贵重物品损坏不在法定搬迁费内,搬迁前自行清点造册。依据:国有土地上房屋征收与补偿条例第二十二条及当地费用标准文件。

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