证券监管机构对被诉行政处罚决定承担举证责任，提供作出决定的证据依据及原告、第三人在行政程序中提交的材料。考虑证券违法行为特殊性，由监管机构承担主要违法事实的证明责任，通过推定适当向原告、第三人转移部分特定事实的证明责任；听证中已书面告知有权提供反证而无正当理由拒不提供，诉讼中再提供的一般不予采纳。
裁判规则
证券监管机构对被诉行政处罚决定承担举证责任，提供作出决定的证据依据及原告、第三人在行政程序中提交的材料。考虑证券违法行为特殊性，由监管机构承担主要违法事实的证明责任，通过推定适当向原告、第三人转移部分特定事实的证明责任；听证中已书面告知有权提供反证而无正当理由拒不提供，诉讼中再提供的一般不予采纳。
法律依据
- 《最高人民法院关于审理证券行政处罚案件证据若干问题的座谈会纪要》
生活场景解读
你被证监会处罚后不服，虽然原则上证监会得证明你违法，但证券案子特殊，有些事实它推定你违法后，球就踢到你脚下——你得拿出反证。而且听证时人家已经书面告诉你可以举证，你当时不拿，到了法庭再突然掏出来，法院一般不认。