起诉被告不作为的案件，原告应提供其在行政程序中曾提出申请的证据材料；未经申请直接起诉要求履行职责的，不符合法定起诉条件。行政机关应当依职权主动履行职责，或原告因正当理由不能提供申请证据的除外。
裁判规则
起诉被告不作为的案件，原告应提供其在行政程序中曾提出申请的证据材料；未经申请直接起诉要求履行职责的，不符合法定起诉条件。行政机关应当依职权主动履行职责，或原告因正当理由不能提供申请证据的除外。
法律依据
- 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款
生活场景解读
你直接跑到法院告政府不办事，但你之前压根没去政府那里申请过，法院不受理。你得拿出证据，证明你确实递过申请、政府不理你。除非这个事它本该主动管，或者它收材料连个收据都不开，你实在拿不出凭证。