被告在二审中提交一审未提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的根据。被告一审不举证导致败诉后在二审补交全部证据的，二审应维持一审裁判，以防止打二审、搞证据突袭，维护一审司法功能和裁判严肃性。
裁判规则
被告在二审中提交一审未提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的根据。被告一审不举证导致败诉后在二审补交全部证据的，二审应维持一审裁判，以防止打二审、搞证据突袭，维护一审司法功能和裁判严肃性。
法律依据
- 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十一条第三款
生活场景解读
行政机关一审时手一摊啥证据不交，一审法院把它判输了，它上诉到中院才把证据全掏出来。中院会说：早干嘛去了？一审该交不交，二审交了也白交，维持原判。就是不让它搞“不打一审打二审”那一套。